【暖民心行动】湾沚区构建返乡入乡强磁场 打造创新创业新高地

近年来，湾沚区以打造城乡融合共同富裕湾沚样本为目标，积极构建返乡入乡创新创业“强磁场”，不断优化“筑巢引凤”“鸠凤还巢”创新创业环境，建设创业园、孵化基地、众创空间、孵化器等返乡入乡创业载体16家，其中获国家级1个、省级8个，市级7个，不断打造创新创业新高地。近三年来，湾沚区扶持返乡入乡创业者19090人，占外出务工经商农民工总数的34.12%，带动就业10.8万人。

健全工作机制、保障工作成效。区委区政府成立推进返乡入乡创业工作领导小组，制定工作方案、明确责任分工、建立调度推进机制。扎实推进“企业吹号、部门报到”三级响应机制，稳步开展“双联系、入千企、四送一服”等活动，贯彻落实为企服务“包保”机制，第一时间了解返乡入乡创业需求，精准落实各项助企惠企政策。

完善政策体系、集聚创业优势。出台政策集聚创业者。出台湾沚区《返乡创业之星评比办法》《津梧桐高校毕业生就业创业十条》等政策，给予返乡入乡创业者返芜创业补贴、贷款贴息、成果落地转化、孵化奖励等扶持政策和服务；推介政策招引创业者。赴华中师范大学、安徽信息工程等高校开展“筑梦湾沚·津梧桐等你来”政策宣讲和双选对接会，不断凝聚人才共识，激发创新创业活力，吸引高校学子在湾沚创新创业；畅通渠道服务创业者。举办“津梧桐”周末人才沙龙10场，收集返乡入乡创业者意见建议126条，办结率94%，努力解决创业问题和优化营商环境；部门联动扶持创业者。返乡入乡企业享受“双招双引”同等待遇，为创业者提供“一站式”服务，强力推动“1%工作法”，今年以来，为返乡入乡创业企业降本增效效果显着。

搭建创业载体、降低创业成本。打造创业平台支撑。着力构建系统完备的返乡入乡创业平台支撑体系，为返乡入乡创业者提供政策咨询、场地租赁、创业辅导、平台对接、融资支持等系统性孵化服务，有效降低创业成本。降低创业融资成本。2021年以来，新增创业担保贷款1136笔。对“亩均英雄贷”A 类企业提供免抵押担保贷款。今年以来，有36家优秀返乡入乡项目获得奖补资金。

强化创业服务、保障创业无忧。健全服务网络。建成政务服务中心、企业发展中心、人力资源中心和金融服务中心四大中心。5个镇、19个社区和66个村政务服务大厅统一规范，设立就业创业窗口，推行“一站式”服务，形成区、镇、社区（村）三级联动就业创业服务体系；提升服务质效。通过“六走进”（进机关、进社区、进企业、进学校、进乡村、进工地）开展业务培训、政策推介等活动，不断提升创业队伍的业务能力和服务能力，让更多创业者享受创业扶持政策红利；开展创业培训。每年开展SYB创业300人以上、新型职业农民培训500余人，努力提升返乡入乡创业者创新创业水平。大力推进“就业促进”“新徽菜·名徽厨”暖民心行动，打造“三公里”就业圈，华庆社区获国家级充分就业社区。今年以来，发放徽菜师傅创业担保贷款44笔，兑付一次性创业补贴3笔。发放高校毕业生370笔、退役军人10笔、返乡农民工628笔；解决创业之忧。做好返乡入乡创业者社保、医保关系转移接续，及时安排返乡入乡创业人员子女到校就读，2019年以来，共安排返乡入乡创业人员子女1273人入学。

营造创业氛围、激发创业活力。加大创业典型宣传。连续7年开展返乡创业之星评选，76人获得“返乡创业之星”荣誉，并给予创业奖励。开辟“双创典型”宣传专栏，进行专题跟踪报道，营造尊重创新创业的浓厚氛围；强化创业政策宣传。通过网络直播、春风行动、创业培训，广泛宣讲返乡创业相关政策。在各镇、社区（村）服务平台和创业载体、工商注册窗口等渠道分发政策手册，营造鼓励创新创业浓厚氛围；以赛促创，激发创业热情。连续7年组织开展创新创业大赛活动，300余个优质项目来湾参赛，累计共有31个获奖项目在区内落地转化，累计带动就业900余人。

区域协同发展，聚力多彩创业。湾沚区因地制宜谋篇布局，推动经济开发区、特色小镇和产业集中区错位发展，安徽新芜经济开发区入选国家级绿色园区、省级特色小镇全覆盖，殷港艺创小镇和航空小镇入围“中国特色小镇50强”榜单。安徽新芜经济开发区构建“一新一轻一重”优质产业创业平台。六郎的艺创小镇助力艺术类创新创业。湾沚的航空小镇助力高科技类创新创业。陶辛的荷花小镇助力农业创新创业。红杨的汽车休闲运动小镇助力文旅创新创业。花桥的智能托盘产业集中区助力绿色物流创新创业。

湾沚区将全面贯彻落实党的二十大精神，充分发挥优越的区位条件、便利的交通体系、良好的营商环境，着力构建返乡入乡强磁场，为返乡入乡创新创业提供便捷、高效、优质的服务，打造返乡入乡创新创业新高地，助力湾沚区建设安徽高质量发展样板区和全省城乡融合、共同富裕示范区。(作者：张小飞)